國家安監(jiān)總局,、國家煤監(jiān)局7日正式印發(fā)《煤礦安全生產(chǎn)“十二五”規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2015年,，煤礦安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，監(jiān)察執(zhí)法和群防群治能力,，技術裝備支撐保障能力,，依法依規(guī)安全生產(chǎn)能力，事故救援和應急處置能力,，從業(yè)人員安全素質(zhì)和自救互救能力得到明顯提高;事故總量,、死亡人數(shù)繼續(xù)下降，重特大事故得到有效遏制,，職業(yè)危害防治工作得到加強,，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)全國煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)打下堅實基礎,。
“十二五”期間,，我國煤礦安全工作面臨諸多挑戰(zhàn)。第一,，市場對煤炭的旺盛需求加大了煤礦安全生產(chǎn)壓力,。煤炭市場需求預計到2015年將達到40億噸。目前煤炭價格高位運行,，個別地區(qū)和煤礦企業(yè)不能正確處理安全與生產(chǎn)的關系,，不能始終把安全生產(chǎn)擺在第一位，盲目追求產(chǎn)量和經(jīng)濟效益,。個別煤礦安全生產(chǎn)責任落實不到位,，非法違法生產(chǎn)情況嚴重。
第二,，目前全國已列入整合技改的煤礦有5000余處,，在建項目7000余個，“十二五”時期煤炭資源整合和兼并重組工作將全面鋪開,，兼并重組礦井跨行業(yè),、跨地區(qū)擴張現(xiàn)象多，辦礦標準多層次,、辦礦格局多元化,，現(xiàn)場管理相對薄弱，事故易發(fā),。
第三,，煤礦災害日趨嚴重,。我國煤礦約91%是井工礦，在世界主要產(chǎn)煤國家中開采條件復雜,。
隨著開采深度和開采強度的不斷增加,，相對瓦斯涌出量平均每年增加1立方米每噸左右，高瓦斯礦井數(shù)量每年增加4%,，煤與瓦斯突出礦井數(shù)量每年增加3%,。礦井突出危險性加大，水,、火,、沖擊地壓、熱害等災害越來越嚴重,，防災抗災難度加大,。
因此，規(guī)劃提出,，未來五年內(nèi)我國將實施瓦斯綜合治理工作體系建設工程,，水災、火災和沖擊地壓等礦井重大災害治理工程,，煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設工程，安全質(zhì)量標準化達標工程,，煤礦機械化改造提升工程,，安全技術研發(fā)與推廣工程，安全教育培訓工程,，職業(yè)危害治理工程,，應急救援隊伍建設工程等九項重點工程，保障煤礦安全,。
煤礦井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設工程要求2011年底前所有煤礦全部安裝井下人員定位系統(tǒng);2012年6月底前所有煤(巖)與瓦斯(二氧化碳)突出礦井及中央企業(yè)煤礦和國有重點煤礦中的高瓦斯,、開采容易自燃煤層的礦井全部建設完成緊急避險系統(tǒng);2013年6月底前全國所有煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設完善工作，并確保其發(fā)揮應有作用,。
文章標題：解讀煤礦安全“十二五” 山東國泰科技有限公司編輯原創(chuàng)
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