?。?009年4月30日中華人民共和國(guó)公安部令第106號(hào)發(fā)布,根據(jù)2012年7月17日《公安部關(guān)于修改<建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定>的決定》修訂）

 

　　目錄

 

　　第一章總則

 

　　第二章消防設(shè)計(jì)、施工的質(zhì)量責(zé)任

 

　　第三章消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

 

　　第四章消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

 

　　第五章執(zhí)法監(jiān)督

 

　　第六章法律責(zé)任

 

　　第七章附則

 

　　第一章總則

 

　　第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,，落實(shí)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量和安全責(zé)任,，規(guī)范消防監(jiān)督管理行為,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,，制定本規(guī)定,。

 

　　第二條本規(guī)定適用于新建、擴(kuò)建,、改建（含室內(nèi)外裝修,、建筑保溫、用途變更）等建設(shè)工程的消防監(jiān)督管理,。

 

　　本規(guī)定不適用住宅室內(nèi)裝修,、村民自建住宅、救災(zāi)和其他非人員密集場(chǎng)所的臨時(shí)性建筑的建設(shè)活動(dòng),。

 

　　第三條建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工,、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)遵守消防法規(guī),、建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)和國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé),。

 

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案,、抽查,，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防監(jiān)督。

 

　　第四條除省,、自治區(qū)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)外,，縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)承擔(dān)轄區(qū)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,。具體分工由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)確定,，并報(bào)公安部消防局備案。

 

　　跨行政區(qū)域的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和備案抽查工作,，由其共同的上一級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)指定管轄。

 

　　第五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)遵循公正,、嚴(yán)格、文明,、高效的原則,。

 

　　第六條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

 

　　新頒布的國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之前,，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)已經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格或者備案的,，分別按原審核意見(jiàn)或者備案時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

 

　　第七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和備案抽查,，應(yīng)當(dāng)由二兩名以上執(zhí)法人員實(shí)施。

 

　　第二章消防設(shè)計(jì),、施工的質(zhì)量責(zé)任

 

　　第八條建設(shè)單位不得要求設(shè)計(jì),、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位和人員違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，降低建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量，并承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì),、施工的質(zhì)量責(zé)任：

 

　?。ㄒ唬┮婪ㄉ暾?qǐng)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,，依法辦理消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案手續(xù)并接受抽查,；建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置的公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用,、營(yíng)業(yè),；

 

　　（二）實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)工程,，應(yīng)當(dāng)將消防施工質(zhì)量一并委托監(jiān)理,；

 

　　（三）選用具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)等級(jí)的消防設(shè)計(jì),、施工單位；

 

　?。ㄋ模┻x用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑構(gòu)件,、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料；

 

　?。ㄎ澹┮婪☉?yīng)當(dāng)經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，未經(jīng)審核或者審核不合格的,，不得組織施工,；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用,。

 

　　第九條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防設(shè)計(jì)的質(zhì)量責(zé)任：

 

　?。ㄒ唬└鶕?jù)消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)，編制符合要求的消防設(shè)計(jì)文件,，不得違反國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求進(jìn)行設(shè)計(jì),；

 

　?。ǘ┰谠O(shè)計(jì)中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料,、室內(nèi)裝修裝飾材料,，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、性能等技術(shù)指標(biāo),，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；

 

　　（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)實(shí)施情況簽字確認(rèn),。

 

　　第十條施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量和安全責(zé)任：

 

　　（一）按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件組織施工,，不得擅自改變消防設(shè)計(jì)進(jìn)行施工,，降低消防施工質(zhì)量；

 

　?。ǘ┎轵?yàn)消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件,、建筑材料及室內(nèi)裝修裝飾材料的質(zhì)量，使用合格產(chǎn)品,，保證消防施工質(zhì)量,；

 

　　（三）建立施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度,，確定消防安全負(fù)責(zé)人,。加強(qiáng)對(duì)施工人員的消防教育培訓(xùn)，落實(shí)動(dòng)火,、用電,、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規(guī)程。保證在建工程竣工驗(yàn)收前消防通道,、消防水源,、消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志等完好有效,。

 

　　第十一條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列消防施工的質(zhì)量監(jiān)理責(zé)任：

 

　?。ㄒ唬┌凑諊?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者備案的消防設(shè)計(jì)文件實(shí)施工程監(jiān)理；

 

　?。ǘ┰谙喇a(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑構(gòu)件,、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料施工,、安裝前,，核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑構(gòu)件、建筑材料,、裝修材料,；

 

　　（三）參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,，對(duì)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽字確認(rèn),。

 

　　第十二條社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)依法開(kāi)展。為建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收提供圖紙審查,、安全評(píng)估,、檢測(cè)等消防技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，按照法律、行政法規(guī),、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則提供消防技術(shù)服務(wù),，并對(duì)出具的審查,、評(píng)估、檢驗(yàn),、檢測(cè)意見(jiàn)負(fù)責(zé),。

 

　　第三章消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收

 

　　第十三條對(duì)具有下列情形之一的人員密集場(chǎng)所，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

 

　?。ㄒ唬┙ㄖ偯娣e大于二萬(wàn)平方米的體育場(chǎng)館、會(huì)堂,，公共展覽館,、博物館的展示廳；

 

　?。ǘ┙ㄖ偯娣e大于一萬(wàn)五千平方米的民用機(jī)場(chǎng)航站樓,、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳,；

 

　　（三）建筑總面積大于一萬(wàn)平方米的賓館,、飯店,、商場(chǎng)、市場(chǎng),；

 

　?。ㄋ模┙ㄖ偯娣e大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書(shū)館的閱覽室，營(yíng)業(yè)性室內(nèi)健身,、休閑場(chǎng)館,，醫(yī)院的門診樓，大學(xué)的教學(xué)樓,、圖書(shū)館,、食堂，勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間,，寺廟,、教堂；

 

　?。ㄎ澹┙ㄖ偯娣e大于一千平方米的托兒所,、幼兒園的兒童用房，兒童游樂(lè)廳等室內(nèi)兒童活動(dòng)場(chǎng)所,，養(yǎng)老院,、福利院，醫(yī)院,、療養(yǎng)院的病房樓,，中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館,、食堂,，學(xué)校的集體宿舍，勞動(dòng)密集型企業(yè)的員工集體宿舍,；

 

　?。┙ㄖ偯娣e大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳,、放映廳,、卡拉ＯＫ廳、夜總會(huì),、游藝廳,、桑拿浴室、網(wǎng)吧,、酒吧,，具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館,、咖啡廳,。

 

　　第十四條對(duì)具有下列情形之一的特殊建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,，并在建設(shè)工程竣工后向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防驗(yàn)收：

 

　?。ㄒ唬┰O(shè)有本規(guī)定第十三條所列的人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程,；

 

　　（二）國(guó)家機(jī)關(guān)辦公樓,、電力調(diào)度樓,、電信樓、郵政樓,、防災(zāi)指揮調(diào)度樓,、廣播電視樓、檔案樓,；

 

　?。ㄈ┍緱l第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定以外的單體建筑面積大于四萬(wàn)平方米或者建筑高度超過(guò)五十米的公共建筑,；

 

　?。ㄋ模﹪?guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一類高層住宅建筑；

 

　?。ㄎ澹┏鞘熊壍澜煌?、隧道工程，大型發(fā)電,、變配電工程,；

 

　　（五）（六）生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉(cāng)庫(kù)和專用車站,、碼頭,，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站,、調(diào)壓站,。

 

　　第十五條建設(shè)單位申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 

　　（一）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表,；

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

 

　?。ㄈ┬陆?、擴(kuò)建工程的建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；

 

　?。ㄋ模┰O(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件,；

 

　　（五）（四）消防設(shè)計(jì)文件,；

 

　?。ㄎ澹┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料,。

 

　　依法需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可的,，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證明文件；依法需要城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的臨時(shí)性建筑,，屬于人員密集場(chǎng)所的,，應(yīng)當(dāng)提供城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)的證明文件。

 

　　第十六條具有下列情形之一的,，建設(shè)單位除提供本規(guī)定第十五條所列材料外,，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供特殊消防設(shè)計(jì)的技術(shù)方案及說(shuō)明文件，或者設(shè)計(jì)采用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),、境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的中文文本,，以及其他有關(guān)消防設(shè)計(jì)的應(yīng)用實(shí)例、產(chǎn)品說(shuō)明等技術(shù)資料：

 

　?。ㄒ唬﹪?guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有規(guī)定的,；

 

　　（二）消防設(shè)計(jì)文件擬采用的新技術(shù),、新工藝,、新材料可能影響建設(shè)工程消防安全，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,；

 

　?。ㄈM采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或者境外消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

 

　　第十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)出具書(shū)面審核意見(jiàn),。但是依照本規(guī)定需要組織專家評(píng)審的,，專家評(píng)審時(shí)間不計(jì)算在審核時(shí)間內(nèi)。

 

　　第十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求對(duì)申報(bào)的消防設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審核,。對(duì)符合下列條件的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)；對(duì)不符合條件的,，應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核不合格意見(jiàn),，并說(shuō)明理由：

 

　　（一）新建,、擴(kuò)建工程已經(jīng)取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,；

 

　　（二）設(shè)計(jì)單位具備相應(yīng)的資質(zhì),；

 

　?。ㄈǘ┫涝O(shè)計(jì)文件的編制符合公安部規(guī)定的消防設(shè)計(jì)文件申報(bào)要求；

 

　?。ㄋ模ㄈ┙ㄖ目偲矫娌季趾推矫娌贾?、耐火等級(jí),、建筑構(gòu)造、安全疏散,、消防給水,、消防電源及配電、消防設(shè)施等的消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,；

 

　?。ㄎ澹ㄋ模┻x用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)管理規(guī)定。

 

　　第十九條對(duì)具有本規(guī)定第十六條情形之一的建設(shè)工程,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)之日起五日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)組織專家評(píng)審,。

 

　　省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)會(huì)同同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門召開(kāi)專家評(píng)審會(huì)，對(duì)建設(shè)單位提交的特殊消防設(shè)計(jì)方案文件進(jìn)行評(píng)審,。參加評(píng)審的專家應(yīng)當(dāng)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱,，總數(shù)不應(yīng)少于七人，并應(yīng)當(dāng)出具專家評(píng)審意見(jiàn),。評(píng)審專家有不同意見(jiàn)的,，應(yīng)當(dāng)注明。

 

　　省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在專家評(píng)審會(huì)后五日內(nèi)將專家評(píng)審意見(jiàn)書(shū)面通知報(bào)送申請(qǐng)材料的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),，同時(shí)報(bào)公安部消防局備案,。

 

　　對(duì)三分之二以上評(píng)審專家同意的特殊消防設(shè)計(jì)方案文件，受理可以作為消防設(shè)計(jì)審核申請(qǐng)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)的依據(jù),。

 

　　第二十條建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工單位不得擅自修改經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核合格的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),。確需修改的,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向出具消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)重新申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核。

 

　　第二十一條建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

 

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程消防驗(yàn)收申報(bào)表,；

 

　　（二）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)消防設(shè)施的工程竣工圖紙,；

 

　?。ㄈ┫喇a(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件；

 

　?。ㄋ模┚哂蟹阑鹦阅芤蟮慕ㄖ?gòu)件,、建筑材料、室內(nèi)裝修裝飾材料符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明文件,、出廠合格證,；

 

　　（五）消防設(shè)施,、電氣防火技術(shù)檢測(cè)合格證明文件,；

 

　?。┦┕ぁ⒐こ瘫O(jiān)理,、檢測(cè)單位的合法身份證明和資質(zhì)等級(jí)證明文件,；

 

　　（七）其他依法需要提供的材料,。建設(shè)單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件；

 

　?。ò耍┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

 

　　第二十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理消防驗(yàn)收申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)組織消防驗(yàn)收,，并出具消防驗(yàn)收意見(jiàn),。

 

　　第二十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)消防驗(yàn)收的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)依照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)已經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格的內(nèi)容組織消防驗(yàn)收,。

 

　　對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為合格的建設(shè)工程,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)；對(duì)綜合評(píng)定結(jié)論為不合格的,，應(yīng)當(dāng)出具消防驗(yàn)收不合格意見(jiàn),，并說(shuō)明理由。

 

　　第四章消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收的備案抽查

 

　　第二十四條對(duì)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核的高層建筑,、地下工程,，以及采用新技術(shù)、新工藝,、新材料的建設(shè)工程,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促施工單位落實(shí)工程建設(shè)消防安全和質(zhì)量責(zé)任,。

 

　　第二十五條第二十四條對(duì)本規(guī)定第十三條,、第十四條規(guī)定以外的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可,、工程竣工驗(yàn)收合格之日起七日內(nèi),，通過(guò)省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的進(jìn)行消防設(shè)計(jì)和、竣工驗(yàn)收消防備案受理系統(tǒng),，或者到公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)受理場(chǎng)所進(jìn)行消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收消防備案，或者報(bào)送紙質(zhì)備案表由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)錄入消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng),。

 

　　建設(shè)單位在進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)或者竣工驗(yàn)收消防備案時(shí),，應(yīng)當(dāng)分別向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供備案申報(bào)表、本規(guī)定第十五條規(guī)定的相關(guān)材料及施工許可文件復(fù)印件或者本規(guī)定第二十一條規(guī)定的相關(guān)材料,。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工圖審查的,，還應(yīng)當(dāng)提供施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件復(fù)印件,。

 

　　依法不需要取得施工許可的建設(shè)工程，可以不進(jìn)行消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收消防備案,。

 

　　第二十六條第二十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收消防備案申報(bào)后,，對(duì)備案材料齊全的,，應(yīng)當(dāng)出具備案憑證； ,，并通過(guò)消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中預(yù)設(shè)的抽查程序,，備案材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,。

 

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在已經(jīng)備案的消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收工程中，隨機(jī)確定抽檢查對(duì)象并向社會(huì)公告,；被抽查到的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在收到備案憑證之日起五日內(nèi)按照備案項(xiàng)目向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供本規(guī)定第十五條或者第二十一條規(guī)定的材料,。對(duì)確定為檢查對(duì)象的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收備案材料之日起三二十日內(nèi),，依按照消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求完成圖紙檢查，或者按照建設(shè)工程消防驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程檢查,，制作檢查記錄,。檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng)中向社會(huì)公告。

 

　　第二十七條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防設(shè)計(jì),，檢查不合格的,，還應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正；已經(jīng)開(kāi)始施工的,，同時(shí)責(zé)令停止施工,。

 

　　建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)停止施工,，對(duì)消防設(shè)計(jì)組織修改后送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)復(fù)查,。經(jīng)復(fù)查，對(duì)消防設(shè)計(jì)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn),，告知建設(shè)單位恢復(fù)施工。

 

　　第二十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施竣工驗(yàn)收抽查時(shí),，發(fā)現(xiàn)有違反消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求或者降低消防施工質(zhì)量的,，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書(shū)面通知建設(shè)單位改正。

 

　　建設(shè)單位收到通知后，應(yīng)當(dāng)或者停止使用,，組織整改后向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)查,。經(jīng)復(fù)查符合要求的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查并出具書(shū)面復(fù)查意見(jiàn),，告知建設(shè)單位恢復(fù)使用,。

 

　　建設(shè)、設(shè)計(jì),、施工單位不得擅自修改已經(jīng)依法備案的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),。確需修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)消防設(shè)計(jì)備案,。

 

　　第二十九條第二十六條建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收未依法報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處罰,，責(zé)令建設(shè)單位在五日內(nèi)備案，并納入抽查范圍確定為檢查對(duì)象,；對(duì)逾期不備案的,，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在備案期限屆滿之日起五日內(nèi)通知建設(shè)單位，責(zé)令其停止施工,、或者停止使用,。

 

　　第五章執(zhí)法監(jiān)督

 

　第三十條第二十七條上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),。

 

　　第三十一條第二十八條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收，實(shí)行主責(zé)承辦,、技術(shù)復(fù)核,、審驗(yàn)分離和集體會(huì)審等制度。

 

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收的主責(zé)承辦人,、技術(shù)復(fù)核人和行政審批人應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)對(duì)消防執(zhí)法質(zhì)量負(fù)責(zé)。

 

　　第三十二條第二十九條省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收備案受理系統(tǒng),，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程數(shù)量和消防設(shè)計(jì),、施工質(zhì)量情況，統(tǒng)一確定建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收消防備案的預(yù)設(shè)程序和抽查比例,，并對(duì)備案,、抽查實(shí)施情況進(jìn)行定期檢查由省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)結(jié)合轄區(qū)內(nèi)施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查質(zhì)量、消防設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量情況確定并向社會(huì)公告,。對(duì)設(shè)有人員密集場(chǎng)所的建設(shè)工程的抽查比例不應(yīng)低于百分之五十,。

 

　　公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收實(shí)施備案抽查，不得擅自確定檢查對(duì)象。

 

　　第三十條辦理消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收,、備案抽查的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員是申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的近親屬,，或者與申請(qǐng)人,、利害關(guān)系人有其他關(guān)系可能影響辦理公正的，應(yīng)當(dāng)回避,。

 

　　第三十一條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)接到公民,、法人和其他組織有關(guān)建設(shè)工程違反消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)組織人員核查,，核查處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知舉報(bào)人,。

 

　　第三十二條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理時(shí)，不得對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、消防產(chǎn)品設(shè)定法律法規(guī)規(guī)定以外的地區(qū)性準(zhǔn)入條件,。

 

　　第三十三條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得指定或者變相指定建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工,、工程監(jiān)理單位和消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),。不得指定消防產(chǎn)品和建筑材料的品牌、銷售單位,。不得參與或者干預(yù)建設(shè)工程消防設(shè)施施工,、消防產(chǎn)品和建筑材料采購(gòu)的招投標(biāo)活動(dòng)。

 

　　第三十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收和備案,、抽查，不得收取任何費(fèi)用,。

 

　　第三十五條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程消防監(jiān)督管理的依據(jù),、范圍、條件,、程序,、期限及其需要提交的全部材料的目錄和申請(qǐng)書(shū)示范文本應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、受理場(chǎng)所,、辦公場(chǎng)所公示,。

 

　　消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收,、備案抽查的結(jié)果,，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的以外,，應(yīng)當(dāng)予以公開(kāi),，公眾有權(quán)查閱。

 

　　第三十六條消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn)、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)具有下列情形之一的,，出具許可意見(jiàn)的公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)或者其上級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),，根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求或者依據(jù)職權(quán)，可以依法撤銷許可意見(jiàn)：

 

　?。ㄒ唬?duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)人作出的,；

 

　　（二）建設(shè)單位以欺騙,、賄賂等不正當(dāng)手段取得的,；

 

　　（三）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)超出法定職責(zé)和權(quán)限作出的,；

 

　?。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)違反法定程序作出的；

 

　?。ㄎ澹┕矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán),、玩忽職守作出的。

 

　　依照前款規(guī)定撤銷消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn),、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn),，可能對(duì)公共利益造成重大損害的，不予撤銷,。

 

　　第三十七條公民,、法人和其他組織對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的,，可以向本級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議,。

 

　　第六章法律責(zé)任

 

　　第三十八條違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)消防法》第五十八條,、第五十九條,、第六十五條第二款、第六十六條,、第六十九條規(guī)定給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

 

　　建設(shè),、設(shè)計(jì)、施工,、工程監(jiān)理單位,、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反有關(guān)消防法規(guī)、國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，造成危害后果的,，除依法給予行政處罰或者追究刑事責(zé)任外，還應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

 

　　第三十九條建設(shè)單位在申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審核,、消防驗(yàn)收時(shí),，提供虛假材料的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可并處警告,。

 

　　第四十條違反本規(guī)定并及時(shí)糾正,，未造成危害后果的，可以從輕,、減輕或者免予處罰,。

 

　　第四十一條依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核的建設(shè)工程未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收，擅自投入使用的,，分別處罰,，合并執(zhí)行。

 

　　第四十二條有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從重處罰：

 

　?。ㄒ唬┮呀?jīng)通過(guò)消防設(shè)計(jì)審核，擅自改變消防設(shè)計(jì),，降低消防安全標(biāo)準(zhǔn)的,；

 

　　（二）建設(shè)工程未依法進(jìn)行備案,，且不符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求的,；

 

　　（三）經(jīng)責(zé)令限期備案逾期不備案的,；

 

　?。ㄋ模┕こ瘫O(jiān)理單位與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假,，降低消防施工質(zhì)量的,。

 

　　第四十三條有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)函告同級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門：

 

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程被公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令停止施工,、停止使用的；

 

　?。ǘ┙ㄔO(shè)工程經(jīng)消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收抽查不合格的；

 

　?。ㄈ┢渌枰娴?。

 

　　第四十七條第四十四條公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。有下列行為之一,，尚未構(gòu)成犯罪的,，依照有關(guān)規(guī)定給予處分：

 

　　（一）對(duì)不符合法定條件的建設(shè)工程出具消防設(shè)計(jì)審核合格意見(jiàn),、消防驗(yàn)收合格意見(jiàn)或者通過(guò)消防設(shè)計(jì),、竣工驗(yàn)收消防備案抽查的；

 

　?。ǘ?duì)符合法定條件的建設(shè)工程消防設(shè)計(jì),、消防驗(yàn)收的申請(qǐng)或者消防設(shè)計(jì)、竣工驗(yàn)收的備案,、抽查,，不予受理、審核,、驗(yàn)收或者拖延時(shí)間辦理的,；

 

　　（三）指定或者變相指定設(shè)計(jì)單位,、施工單位,、工程監(jiān)理單位的；

 

　?。ㄋ模┲付ɑ蛘咦兿嘀付ㄏ喇a(chǎn)品品牌,、銷售單位或者技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的,；

 

　?。ㄎ澹├寐殑?wù)接受有關(guān)單位或者個(gè)人財(cái)物的。

 

　　第七章附則

 

　　第四十五條本規(guī)定中的建筑材料包含建筑保溫材料,。

 

　　第四十八條第四十六條國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性要求,，是指國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中必須嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)定強(qiáng)制性條文,。

 

　　第四十九條本規(guī)定中的“三日”,、“五日”、“七日”,、“二十日”,、“三十日”均指工作日。第四十七條本規(guī)定中的“日”是指工作日,，不含法定節(jié)假日,。

 

　　第五十條第四十八條執(zhí)行本規(guī)定所需要的法律文書(shū)式樣，由公安部統(tǒng)一制定,。

 

　　第四十九條本規(guī)定自2009年5月1日起施行,。1996年10月16日發(fā)布的《建筑工程消防監(jiān)督審核管理規(guī)定》（公安部令第30號(hào)）同時(shí)廢止,。