為進(jìn)一步落實(shí)“資源開發(fā)市場化、資源應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化,、資源效益較大化,、資源利用永續(xù)化”的要求,，甘肅省政府近日出臺(tái)《礦產(chǎn)資源市場化配置的意見》,，全面推進(jìn)礦產(chǎn)資源市場化配置,。

　　根據(jù)該《意見》,，除探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán),、省政府批準(zhǔn)的大中型礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目等之外,，其余探礦權(quán)、采礦權(quán)的出讓原則上通過招拍掛方式公開出讓,。由省,、市、縣三級(jí)國土資源部門許可設(shè)立的采礦權(quán)和由省國土資源廳許可設(shè)立的低風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)探礦權(quán),，如煤炭,、鐵、石墨,、石灰?guī)r等,，采用拍賣方式出讓；由省國土資源廳許可設(shè)立的高風(fēng)險(xiǎn)礦產(chǎn)探礦權(quán),，如金,、銀、錳,、銅,、鉛、鋅,、鎳,、鎢、鉬等,，采用掛牌方式出讓,；對(duì)整裝勘查區(qū)探礦權(quán)和省政府對(duì)下游產(chǎn)業(yè)、技術(shù)水平,、資金實(shí)力有要求的礦產(chǎn)資源可通過招標(biāo)方式出讓轉(zhuǎn)讓,，同等條件下要優(yōu)先支持省內(nèi)骨干企業(yè)、在我省建設(shè)下游產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和國有地勘單位勘查開采一體化項(xiàng)目,；省國土資源廳對(duì)公開招拍掛的探礦權(quán),、采礦權(quán)可委托市州國土資源局進(jìn)行出讓；鼓勵(lì)省屬國有地勘單位和大型企業(yè)選擇有前景的探礦權(quán),、采礦權(quán),，通過招拍掛的方式公開轉(zhuǎn)讓或選擇主體合作勘查開發(fā)。

　　甘肅省國土資源廳按照礦產(chǎn)資源性質(zhì)和種類,，采取不同出讓方式通過礦業(yè)權(quán)有形市場公開出讓轉(zhuǎn)讓,。招標(biāo)項(xiàng)目包括：國土資源部已批準(zhǔn)設(shè)置的“北山營毛沱—玉石山地區(qū)鐵銅金鎢多金屬礦”、“岷縣寨上—馬塢金礦”、“西和縣崖灣—大橋金銻礦”等3個(gè)整裝勘查區(qū)內(nèi)新設(shè)探礦權(quán)分批次出讓,；武警黃金部隊(duì)持有的儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的金礦探礦權(quán)公開轉(zhuǎn)讓,。拍賣項(xiàng)目包括：對(duì)隴東地區(qū)尚未確定合作勘查主體的合水西瓦崗川、寧縣平子—米橋等煤炭勘查區(qū)塊,，由省級(jí)地質(zhì)勘查基金立項(xiàng)勘查,，待完成詳查工作、達(dá)到采礦權(quán)出讓條件后,，經(jīng)國土資源部批準(zhǔn)面向全國公開拍賣,；選擇省級(jí)地質(zhì)勘查基金項(xiàng)目中達(dá)到普查程度以上的和以往國家出資形成的礦產(chǎn)地，通過拍賣方式出讓探礦權(quán),、采礦權(quán),。掛牌項(xiàng)目是：從探礦權(quán)專項(xiàng)清理中發(fā)現(xiàn)的圈而不探項(xiàng)目和公告注銷的探礦權(quán)中，優(yōu)選有前景的區(qū)域掛牌出讓,。

　　該《意見》對(duì)市場化配置競爭主體提出相關(guān)要求,。參與招拍掛的企業(yè)不論所有制性質(zhì)，必須具有同行業(yè)國內(nèi)外一流的生產(chǎn)技術(shù)和資金實(shí)力,，建設(shè)后續(xù)產(chǎn)業(yè)必須與省,、市政府相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接。取得探礦權(quán),、采礦權(quán)的企業(yè)必須在資源所在地注冊(cè)成立公司,，做出資源就地轉(zhuǎn)化、為民富民承諾,，保證地方財(cái)政稅收,。企業(yè)對(duì)競得的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按招拍掛時(shí)的約定在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行勘查開發(fā),；對(duì)逾期不勘查開發(fā)的,，收回探礦權(quán)、采礦權(quán),。

　　該《意見》提出了保障措施,，省國土資源廳每年分類篩選一批市場化配置項(xiàng)目，擬定出讓計(jì)劃,，報(bào)省政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。礦產(chǎn)資源的招標(biāo)必須進(jìn)入甘肅省機(jī)電設(shè)備交易中心公開交易；拍賣,、掛牌出讓工作由省國土資源交易中心組織實(shí)施,。公開、公平,、公正地做好礦產(chǎn)資源市場化配置,。省監(jiān)察廳,、省國土資源廳對(duì)市場化配置項(xiàng)目在重要環(huán)節(jié)科學(xué)設(shè)置監(jiān)管節(jié)點(diǎn),，進(jìn)行全程跟蹤,、監(jiān)督；對(duì)不按規(guī)定和程序辦事,，造成重大損失和嚴(yán)重后果的,，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任。

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