席卷全國(guó)大范圍的霧霾使燃煤污染環(huán)境備受關(guān)注,。我國(guó)將以霧霾頻發(fā)的特大城市和區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃,。3月7日,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)指出,，要用改革辦法在煤炭清潔使用技術(shù)上尋找突破。

    綠色高效是主方向

    目前,，我國(guó)煤企發(fā)展的環(huán)境約束明顯增大,。近年來(lái)，安全高效,、綠色低碳已成為越來(lái)越多煤企的共識(shí),，隨著我國(guó)煤炭開采和利用方式變革的加快，這種共識(shí)逐漸成為眾多煤企轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主要方向,。

    我國(guó)煤炭行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)減速,、煤炭供大于求、進(jìn)口煤沖擊等多重因素影響,，整體已進(jìn)入下行通道,。專家表示，雖然能源結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化,，但煤炭作為我國(guó)主要能源和重要工業(yè)原料,，今后相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)其主體地位不會(huì)改變。

    我國(guó)煤炭相對(duì)其他能源儲(chǔ)量豐富,，經(jīng)濟(jì)廉價(jià),，因此，長(zhǎng)期以來(lái)一直是我國(guó)能源安全戰(zhàn)略的首選,。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)史玉波指出,，立足我國(guó)能源戰(zhàn)略的出發(fā)點(diǎn)，必須有一種穩(wěn)定,、可靠,、經(jīng)濟(jì)的能源來(lái)保證中國(guó)的能源安全。

    同時(shí),，由于非化石能源受技術(shù)、經(jīng)濟(jì),、安全等因素的影響,，未來(lái)供應(yīng)能力存在不確定性。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃,，到2020年,，非化石能源占中國(guó)能源消費(fèi)的15％左右，樂觀估計(jì)也只有17%,，短期內(nèi)也難以大規(guī)模替代傳統(tǒng)化石能源,。

    數(shù)據(jù)顯示,，美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家,，對(duì)煤炭的人均消費(fèi)量與我國(guó)基本相近,，但這些國(guó)家并不存在較大的環(huán)境問題。因此,，環(huán)境污染關(guān)鍵不在燃煤本身,，而在于沒有采取適當(dāng)有效措施，未能實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用,。

    業(yè)內(nèi)人士建議,，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗煤行業(yè)的減排改造，加大污染物排放的監(jiān)管力度,。環(huán)境壓力下,，不僅要一定程度上控煤，更要大力發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù),，同時(shí)完善污染物防治的法律法規(guī)體系,。

    針對(duì)煤炭企業(yè)，煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總經(jīng)兼總工程師李瑞峰建議,，煤企應(yīng)減少煤炭投資或謹(jǐn)慎投資,，避免供過于求加劇。同時(shí),，他建議煤企做好轉(zhuǎn)型發(fā)展,，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，應(yīng)對(duì)即將迎來(lái)的煤炭峰值后的需求下降,。

    另外,，國(guó)內(nèi)煤制氣項(xiàng)目快速發(fā)展，針對(duì)各地上馬煤制天然氣熱情高漲等現(xiàn)象,，專家指出,，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔利用，發(fā)展煤化工必須在極為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)條件下發(fā)展,。

    清潔技術(shù)推廣需政策扶持

    記者了解到,，近年來(lái)我國(guó)充填開采技術(shù)相關(guān)工藝已經(jīng)趨于成熟，水煤漿等技術(shù)取得積極進(jìn)展,，使煤炭清潔利用一步步成為現(xiàn)實(shí),。但這些清潔技術(shù)同樣存在成本高、推廣使用受阻等困難,。

    充填開采會(huì)增加噸煤成本,，在煤炭市場(chǎng)整體不景氣的情況下，煤企使用該工藝的積極性大大降低。2013年1月9日,，國(guó)家能源局,、財(cái)政部、國(guó)土資源部,、環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于印發(fā)《煤礦充填開采工作指導(dǎo)意見》,，首次為充填開采工作作出明確詳細(xì)的指導(dǎo)意見，以保障推廣充填開采技術(shù),。

    但由于相關(guān)實(shí)施細(xì)則沒有出臺(tái),，影響了充填開采技術(shù)的推廣應(yīng)用。業(yè)內(nèi)人士指出,，《意見》明確,，矸石充填開采置換出的原煤產(chǎn)量經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源管理部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)同意后，可相應(yīng)減繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi),。然而,，各省減免標(biāo)準(zhǔn)不同，細(xì)則不明確,，該項(xiàng)措施也難以得到實(shí)施,。

    水煤漿以其低污染、高效率的燃燒特點(diǎn),，主要用于中小型鍋爐的代油及代煤燃燒,。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，1000萬(wàn)噸水煤漿若代油每年可替代燃料油403.3萬(wàn)噸,；若代煤節(jié)約煤55萬(wàn)噸,，減少SO2排放3.66萬(wàn)噸。

    水煤漿發(fā)展之初,，制漿煤源多采用中等變質(zhì)程度的煉焦煤,，價(jià)格昂貴且儲(chǔ)量有限。針對(duì)低階煤成漿性差的問題,，煤炭科學(xué)研究總院開發(fā)出“分級(jí)研磨高濃度制漿工業(yè)”及關(guān)鍵設(shè)備,。記者從煤炭科學(xué)研究總院了解到，在此基礎(chǔ)上,，該研究院又成功開發(fā)了第三代控漿技術(shù),，實(shí)現(xiàn)了煤顆粒粒徑的精確控制，進(jìn)一步提高水煤漿濃度,。

    一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向記者透露,，由于目前小漿廠遍地開花，工藝簡(jiǎn)單,，產(chǎn)品質(zhì)量低下，用戶燃燒效果很差。他表示,，應(yīng)有專門職能機(jī)構(gòu)對(duì)水煤漿行業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督,。不僅要規(guī)范市場(chǎng)，建立水煤漿市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，營(yíng)造具有良好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和可持續(xù)發(fā)展的水煤漿市場(chǎng),；還要研究并提出水煤漿產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指導(dǎo)政策，制定加快鼓勵(lì)發(fā)展水煤漿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的專項(xiàng)文件,。

    一位專家在接受記者采訪也表示,，水煤漿作為一種漿體燃料，在能源結(jié)構(gòu)中應(yīng)有它的位置和地位,，國(guó)家應(yīng)在技術(shù)政策上把水煤漿列為國(guó)家重點(diǎn)支持,，鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品,。對(duì)于利用水煤漿技術(shù)進(jìn)行污染物資源化綜合利用且能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目,，予以大力支持。

    他同時(shí)指出,，為提高用戶積極性,，對(duì)于一些能用替代燃料但仍然燒油的用戶應(yīng)進(jìn)行政策上的限制并予以一定的懲處，而對(duì)于一些生產(chǎn)合格水煤漿的企業(yè)和污染物排放達(dá)標(biāo)的燒漿企業(yè)應(yīng)享受三年免稅或三年減半稅的減免稅政策,；對(duì)于建設(shè)水煤漿生產(chǎn)廠和用水煤漿代油的技改工程,，應(yīng)給予一定的經(jīng)濟(jì)支持。

文章標(biāo)題：煤炭清潔技術(shù)推廣需政策扶持 山東國(guó)泰科技有限公司編輯原創(chuàng)

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